2024年，我被抽调参加了生态环境部组织的第八轮空气质量改善移动源监督帮扶工作，此次监督帮扶累计检查非道路移动机械1300余台，尾气排放超标立案处罚100余起。看到这些数据，我不由感慨万千。
2012年，我考入现在的单位，一直从事移动源污染监管工作。工作之初，移动源监管方面的法律法规相对较少，公众对于移动源污染管理的重要性也认识不足。记得一次和同事在某工地检查时，发现一台正在使用中的发电机组不停排放黑烟，尾气排放严重超标。经查，该发电机组使用了三无产品的劣质燃油，硫含量超标严重。原来当时一些人认为，随着燃油质量标准的不断提高，不仅价格变贵了，还不耐烧、动力不足。因此，部分施工机械、工业设备主动选择使用劣质燃油，造成环境污染较大。168体育网址
然而，当时生态环境部门对于该问题的处理面临一定的困难。原来，2015年以前的《大气污染防治法》中，对于移动源的监管还仅限于机动车和船，对于发电机组等其他机械和设备是否属于移动源还没有一个明确的规定。但随着《大气污染防治法》对移动源污染监管的不断完善，特别是2015年和2018年的修订，大气法第十三条首次明确，非道路移动机械是指装配有发动机的移动机械和可运输工业设备，同时将第三节“机动车船污染防治”改为“机动车船等污染防治”，将发电机组等其他机械和设备以非道路移动机械的名义全部纳入移动源监管。随着“非道路移动机械”定义的明确，各地对非道路移动机械的监管力度得以迅速增强。
《大气污染防治法》自2015年修订并实施以后，各部门及多地政府又陆续出台多项行动计划、通知公告等，逐步推动非道路移动机械环保信息公开、编码登记、高排放非道路移动机械禁用区、老旧机械淘汰报废等具体措施的落地，非道路移动机械环境监管体系逐步建立。2021年2月，笔者牵头办理了苏州市首例非道路移动机械污染处罚案件。2024年1月至11月，仅北京市一地非道路移动机械污染处罚案件数量就多达1362件，处罚金额为1480余万元。《中国移动源环境管理年报2023》相关数据显示，2022年非道路移动机械碳氢化合物、氮氧化物、颗粒物的排放量分别占移动源排放总量的13.3％、168体育网址30％、57.1％，较往年有所降低，相信未来这一占比还将进一步降低。
